Ходатайство о вынесении частного определения

Участники судебного процесса могут обратиться к суду с просьбой обратить внимание третьих лиц, не принимающих непосредственного участия в процессе, на допущенные ими нарушения законности. Это оформляется как ходатайство о вынесении частного определения в соответствии со статьей 226 ГПК РФ.

Основания для подачи ходатайства

Ст. 226 ГПК РФ указывает, что суд вправе выносить частные определения в гражданском процессе, если выявляет нарушения законности со стороны организаций и должностных лиц. Это означает, что ваше ходатайство рассматривается, но окончательное решение о его удовлетворении принимается только судом. Обязанность со стороны суда учитывать вашу просьбу отсутствует.

В п. 3 ст. 226 ГПК РФ указано, что суд передает информацию о нарушениях в органы следствия и дознания только в том случае, когда обнаруживает в них признаки преступления. В таком случае материалы рассматриваются в рамках уголовного процесса отдельно, с соблюдением совершенно других процедур.

Смысл подачи ходатайства

В большинстве случаев даже при удовлетворении ходатайства и направлении частного определения судом, сам инициатор не получает прямой и личной пользы. Это не влияет на исход процесса. Чаще всего это дает возможность устранить поводы и возможности для повторения нарушений закона в будущем, в том числе и в отношении вас. Если вы хотите, чтобы организация или должностное лицо впредь вело себя более корректно, частное определение даст эффект.

Иногда частное определение помогает в дальнейшем контактировать с организацией или должностным лицом, которое уделяет больше внимания именно вам, не хочет больше рисковать. Наиболее распространенная формулировка в частном определении звучит как "требование устранить нарушение закона", что может привести и к наказанию виновного в дисциплинарном или административном порядке.

В каких случаях подаются ходатайства о частном определении суда

Перечислить все или большинство подобных ситуаций невозможно. Всякий раз, когда организация или должностное лицо нарушают законодательство, и это каким-то образом связано с вашим делом в суде, у суда возникает право вынесения частного определения. Если суд этого не сделал, то это вопрос целесообразности, а не добросовестности, которую мы не обсуждаем.

Вы можете сами инициировать этот процесс, подав соответствующее ходатайство. Приведем известные в судебной практике примеры:

почта своевременно не доставила или потеряла письмо с претензией по поводу досудебного урегулирования спора по вашему делу;
органы потребительского надзора не отреагировали на ваше обращение по поводу письма;
вы обращались в Роспотребнадзор по поводу нарушения прав потребителя, ответа в срок не получили, обратились с иском в суд по этому же поводу;
вы обращались в трудовую инспекцию, не получили ответа, проверка не была проведена, и вы пришли с иском к работодателю в суд;
вы обращались в кадастровые органы по вопросам собственности, раздела участков, ваш вопрос был решен с нарушениями или не решен вовсе, и вы были вынуждены идти в суд;
судебные приставы нарушили порядок исполнительного производства по ранее принятому решению, и вы обратились с этим в суд.

В любом случае, когда вы понимаете, что организация нарушила закон, вы можете обратиться к суду с ходатайством. Дальше все зависит от результата рассмотрения.

Обратите внимание! — иногда организация не может удовлетворить ваши просьбы и обращения, так как они могут решиться только в суде. В таком случае частное определение вынесено не будет, поскольку законодательные и нормативные акты прямо отсылают вас с вашим вопросом в суд.

Особенности подготовки и составления ходатайства

Если вы настаиваете на вынесении частного определения, вам придется самостоятельно собирать доказательства и основания. Вам предстоит подготовить материал в котором будет:

описание действий или бездействия, которое по вашему мнению и является нарушением закона;
указание на статью, пункт или иную часть законодательного акта или регламентирующего документа (Постановления правительства, например), которое было нарушено;
формулировка из закона (акта), точно отражающая ситуацию с нарушением;
логическое и фактическое доказательство связи нарушения закона с вашим делом.

По общим соображениям, не связанным с рассматриваемым делом, частные определения не выносятся. Это следует даже из их названия.

Как работает механизм частного определения суда

После подачи ходатайства происходит его рассмотрение. По итогу суд принимает и оглашает решение — отказать иди удовлетворить. Если получен отказ, вы можете обратиться с апелляционной жалобой, так как частные жалобы в таких случаях не рассматриваются. При полном отсутствии взаимопонимания с судом возможно заявить отвод, но для этого потребуются отдельные основания.

Если ходатайство удовлетворено, то определение суда направляется в организацию, откуда в течение месяца должен прийти ответ с описанием принятых мер. При отсутствии реакции и непринятии мер суд может наложить на организацию или должностное лицо штраф.

Вы можете использовать материалы частного определения в апелляционном процессе, так как они потенциально способны повлиять на рассмотрение ситуации в других инстанциях. Отказ от удовлетворения ходатайства суд кратко мотивирует. Это может быть ссылка на незначительность нарушения, неверную квалификацию его в ходатайстве, неверное указание потенциального виновника.

У субъекта частного определения есть право его оспорить. Это возможно сделать в кассационном порядке, если субъект принимал участие в деле. Если же это третье лицо, которое не было привлечено судом в качестве участника, то жалоба подается в надзорном порядке. Судья при рассмотрении ходатайства обязательно учитывает, по каким критериям определение может быть обжаловано. Если позиция слабая, то суд своим правом не воспользуется.